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简化预算编制，下放预算调剂权限。中央高校、科研院所主管部门要指导中央高校、科研院所编制五年建设计划，对列入计划的基本建设项目不再报批项目提议书。审计扳机要依法开展对政策措施落实情况和财政资金的审计监督。

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